Отчет о проделанной работе отдела муниципального контроля администрации Княгининского муниципального района Нижегородской области за 2022 год
ОТЧЕТ
о проделанной работе отдела муниципального контроля администрации Княгининского муниципального района
Нижегородской области
за 2022 год
Отдел муниципального контроля администрации Княгининского муниципального района Нижегородской области (далее по тексту – отдел) является структурным подразделением администрации Княгининского муниципального района Нижегородской области без права образования юридического лица. Отдел наделен полномочиями и создан в целях организации и осуществления:
- мероприятий по осуществлению взаимодействия органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля при организации и проведении проверок;
- мероприятий по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля в сфере соблюдения бюджетного законодательства и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;
- мероприятий по осуществлению финансового контроля за размещением муниципальных заказов в соответствии со статьей 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ;
- мероприятий по осуществлению ведомственного контроля за размещением муниципальных заказов в соответствии со статьей 100 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ;
- мероприятий по осуществлению ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
- мероприятий по осуществлению контроля исполнения управленческих решений, исполнения адресных программ (планов) адаптации ОИ и обеспечения доступности услуг для инвалидов и других МГН на территории Княгининского района в отношении муниципальных учреждений;
- мероприятий по осуществлению мониторинга за исполнением норм Федерального закона от 01.12.2014 № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов» и организации работы по паспортизации и классификации объектов социальной инфраструктуры и услуг;
- реализации государственной политики в области социально-трудовых отношений, охраны труда, демографии и миграционной политики, социальной политики в сфере создания для инвалидов доступной среды жизнедеятельности на территории района и социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов; противодействия распространения ВИЧ-СПИДа;
- реализации Дорожных карт, Программ и Планов мероприятий: по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в сфере деятельности района; улучшения условий и охраны труда; доступной среды для инвалидов и МГН; комплексного снижения смертности; пропаганде донорства; по реализации концепции демографической политики; по реализации добровольного переселения соотечественников, по противодействию распространения ВИЧ-СПИДа;
- организации формирования и обновления «Карты доступности Нижегородской области» и реестра объектов социальной инфраструктуры и услуг на территории Княгининского муниципального района с целью их паспортизации и адаптации (обеспечения доступности) с учетом потребностей инвалидов и других МГН;
- мероприятий по снижению неформальной занятости, законности и эффективности предпринимательской деятельности и созданию благоприятных условий труда;
- организации формирования и обновления реестра лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения, включая санаторно-курортные организации, расположенные на территории Княгининского района Нижегородской области.
В рамках осуществления мероприятий по взаимодействию органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля при организации и проведении проверок:
- велась работа по подготовке и обобщению сведений об организации и проведении муниципального контроля городским и сельскими поселениями на территории Княгининского муниципального района Нижегородской области, по подготовке сводного отчета-1 контроль с пояснительной запиской и доклада об осуществлении муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля;
- осуществлялась подготовка и размещение информации о муниципальном контроле в Государственной автоматизированной информационной системе «Управление» и на сайте администрации района;
- осуществлялся мониторинг наполняемости раздела «Муниципальный контроль» на официальном сайте администрации района в разрезе органов контроля;
- осуществлялась координация работы реализации на территории Княгининского муниципального района положений Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле а Российской Федерации» и размещение соответствующей информации в системе monitoring.ar.gov.ru.
- осуществлялся ежемесячный мониторинг по контрольным мероприятиям в отношении органов местного самоуправления в рамках исполнения требования прокуратуры.
В рамках осуществления внутреннего муниципального финансового контроля:
- отделом проведено 2 контрольных мероприятия (в том числе 1 по переданным полномочиям). Выданы рекомендации об устранении выявленных нарушений законодательства;
- разработан план проверок на 2023 год.
В рамках осуществления контроля за размещением муниципальных заказов в соответствии со статьей 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ:
- проведено 1 контрольное мероприятие. Выданы рекомендации о недопущении нарушений законодательства;
- рассмотрено 3 уведомления об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя);
- разработан план проверок на 2023 год.
В рамках осуществления ведомственного контроля за размещением муниципальных заказов в соответствии со статьей 100 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ:
- проведено 1 контрольных мероприятия. Выданы рекомендации об устранении выявленных нарушений законодательства;
- участие в принятии решения о согласовании изменений существенных условий контракта по 3 контрактам;
- разработан план проверок на 2023 год;
В рамках осуществления ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права:
- проведено 2 контрольных мероприятия. Даны рекомендации об устранении нарушений законодательства;
- разработан план проверок на 2023 год.
В рамках мероприятий по осуществлению контроля исполнения управленческих решений, адаптации ОИ и обеспечения доступности услуг для инвалидов и других МГН проведены мониторинговые мероприятия по результатам исполнения адресных программ (планов) адаптации объектов социальной инфраструктуры и обеспечения доступности услуг для инвалидов и других МГН на 3 хозяйствующих субъектах.
В рамках реализации мероприятий по осуществлению мониторинга за исполнением норм Федерального закона от 01.12.2014 № 419-ФЗ и организации работы по паспортизации и адаптации объектов социальной инфраструктуры и услуг:
- проведены обследования обеспечения доступности услуг для инвалидов и других МГН 1 объект в социальной сферы, 2 объектов в сфере культуры; 3 МКД;
- проведена актуализация паспорта доступности с разработкой адресной программы управленческих решений, адаптации ОИ и обеспечения доступности услуг для инвалидов и других МГН 1 объекта в сфере образования, 1 объект в сфере здравоохранения, 2 объектов в сфере культуры; 4 МКД;
- содействие в проведении тотального теста «Доступная среда», в организации заполнения личного кабинета на информационном портале «Точка доступа», в проведении общероссийской онлайн - акции по добровольному тестированию граждан на тему доступной среды;
- консультативная работа с руководителями хозяйствующих субъектов по согласованию перечня мер в соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 80.
В рамках реализации государственной политики в области социально-трудовых отношений проведена следующая работа:
- осуществлялся ежемесячный мониторинг выплаты заработной платы ниже МРОТ и ниже ВЭД;
- организовано и проведено 9 заседаний межведомственной комиссии по вопросам обеспечения законности и эффективности предпринимательской деятельности, экономической безопасности, создания благоприятных условий труда и его оплаты. На заседаниях рассматривались вопросы:
· о выполнении мероприятий по соблюдению хозяйствующими субъектами требований Налогового Кодекса РФ, пенсионного законодательства при осуществлении перечисления суммы исчисленных и удержанных налогов, взносов;
· о рассмотрении мероприятий по повышению заработной платы, обсуждение ситуации, сложившейся в организациях и у индивидуальных предпринимателей, являющихся работодателями, по выплате заработной платы ниже минимального размера оплаты труда и ниже уровня ВЭД;
· о рассмотрении мероприятий по легализации «теневой» заработной платы;
· рассмотрение мероприятий по сохранению занятости работающих граждан предпенсионного возраста в организациях Княгининского муниципального района. Всего на заседаниях было рассмотрено 58 хозяйствующих субъектов;
- велась разъяснительная работа среди хозяйствующих субъектов, индивидуальных предпринимателей (работодателей) и лиц, участников программы по самозанятости об установлении заработной платы не ниже минимальной заработной платы и проведению постоянных мероприятий по индексации заработной платы по доведении ее до средней заработной платы по ВЭД;
- велась разъяснительная работа среди хозяйствующих субъектов, индивидуальных предпринимателей (работодателей) по легализации «серой» заработной платы;
- велась разъяснительная работа среди хозяйствующих субъектов, индивидуальных предпринимателей (работодателей) по сохранению занятости работающих граждан предпенсионного возраста по практике введения системы наставничества в организациях Княгининского муниципального района.
В рамках реализации государственной политики в области охраны труда проведена следующая работа:
- организовано и проведено 4 заседания межведомственных комиссий по охране труда. На заседаниях рассматривались вопросы:
· о рассмотрении и принятии плана работы межведомственной комиссии по охране труда на 2022 год;
· об изменениях в сфере трудового законодательства и охраны труда с 1 марта 2022 года;
· о мероприятиях по ВИЧ/СПИДу;
· о финансировании мероприятий по охране труда;
· о рекомендациях областной межведомственной комиссии по охране труда работодателям Нижегородской области;
· о рассмотрении информации о проведении отделом муниципального контроля ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства за 2021 год;
· об утверждении итогов муниципального этапа Международного конкурса детского рисунка «Охрана труда глазами детей»;
· о выполнении мероприятий районной целевой программы «Улучшение условий и охраны труда в организациях Княгининского муниципального района Нижегородской области» на 2020-2024 годы» за 2021 год;
· об обеспечении безопасности работ на водопроводных, канализационных, газовых колодцах в организациях ЖКХ;
· обсуждение причин возникновения смертельного несчастного случая, произошедшего в МБУК «КДО»;
· о проведении оценки профессиональных рисков в организациях и учреждениях района;
· о рассмотрении итогов районного смотра-конкурса по охране труда;
· о финансировании предупредительных мер по охране труда за счет средств ФСС;
- проводился мониторинг основных показателей условий охраны труда;
- осуществлялась разъяснительная работа и информационное обеспечение хозяйствующих субъектов, индивидуальных предпринимателей (работодателей) и физических лиц по вопросам обеспечения охраны труда, проведения специальной оценки условий охраны труда, изменения законодательства в области охраны труда, разрешения индивидуальных трудовых споров;
- велась работа по содействию в организации обучения по охране труда обучено более 20 человека;
- проводился районный конкурс по охране труда;
- организовано участие администрации Княгининского района и хозяйствующих субъектов в IХ-м специализированном выставочном проекте SENTEX «Безопасность. Охрана. Спасение», в конференции по актуальным вопросам охраны труда и применения СИЗ (дистанционный формат);
- осуществлялось обеспечение реализации программы улучшения условий и охраны труда на 2020-2024г.г.
В рамках реализации государственной политики в области демографии, миграционной политики на территории района в 2022 году проведена следующая работа:
- осуществлялось обеспечение выполнения плана мероприятий по реализации демографической политики;
- реализовывалась программа оказания содействия добровольному переселению в Нижегородскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2021 - 2025 годы.
В рамках реализации мероприятий социального развития и социального самочувствия населения района проведена следующая работа:
- осуществлялось обеспечение реализации комплексного плана мероприятий снижения смертности за 2022 год;
- осуществлялось обеспечение реализации плана мероприятий по пропаганде донорства.
В рамках реализации социальной политики в сфере создания для инвалидов доступной среды жизнедеятельности проведена следующая работа:
- организовано и проведено 8 заседания межведомственной комиссии по проведению паспортизации объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктур и услуг, действующих на территории Княгининского муниципального района Нижегородской области.
На заседаниях рассмотрены вопросы: об актуализации паспортов доступности учреждений подведомственных администрации Княгининского муниципального района Нижегородской области, о рассмотрение мероприятий по утверждению план-графика проведения обследования наиболее приоритетных объектов для инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории Княгининского муниципального района для дальнейшей их паспортизации на 2022 год и на 2023 год, создания условий устойчивого развития доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения, выявление инвалидов, проживающих на территории Княгининского муниципального района, нуждающихся в обследовании жилых помещений на предмет их доступности для инвалидов;
- осуществлялось обеспечение реализации программы формирования доступной для инвалидов среды жизнедеятельности в муниципальных учреждениях Княгининского района.
В рамках реализации вопросов организации формирования и обновления «Карты доступности Нижегородской области» и реестра объектов социальной инфраструктуры и услуг на территории Княгининского муниципального района проведены следующие мероприятия:
- проведена работа по актуализации информации, занесенной на карту
государственной программы «Доступная среда»;
- проведена работа по актуализации информации, включенной в реестр объектов социальной инфраструктуры и услуг на территории Княгининского муниципального района;
- проведена работа по актуализации информации, включенной в реестр приоритетных объектов социальной инфраструктуры и услуг на территории Нижегородской области.
В рамках реализации мероприятий по осуществлению вопросов социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов осуществлялось обеспечение реализации дорожной карты по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в сфере деятельности Княгининского муниципального района.
- разработка Порядка проведения ежегодного мониторинга выполнения администрацией Княгининского муниципального района Нижегородской области Плана мероприятий («дорожной карты») по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг Княгининского муниципального района Нижегородской области;
- проведение мониторинга выполнения Плана мероприятий («дорожной карты») за 2021 год.
(Информация подготовлена для размещения на официальном сайте администрации района.)
Начальник отдела муниципального контроля Л.П. Приютилова