Пояснительная записка к отчету за 2022 год
Пояснительная записка
к отчету о результатах контрольной деятельности органа внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля
за 2022 год
Отчёт о результатах контрольной деятельности органа внутреннего муниципального финансового контроля за 2022 год и пояснительная записка к нему подготовлены в соответствии с требованиями федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля «Правила составления отчётности о результатах контрольной деятельности», утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020г. № 1478.
Годовой отчет отражает обобщенные сведения о результатах работы отдела муниципального контроля администрации Княгининского муниципального района Нижегородской области.
На основании решения Земского собрания Княгининского муниципального района от 09.08.2019 № 52 «Об утверждении структуры администрации Княгининского муниципального района Нижегородской области» и Положения об отделе муниципального контроля администрации Княгининского муниципального района Нижегородской области, утвержденного распоряжением администрации района от 05.11.2019 № 180-р за отделом муниципального контроля администрации Княгининского муниципального района Нижегородской области (далее - отдел) закреплены полномочия по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля.
Штатная численность сотрудников отдела 4 единицы. Количество должностных лиц осуществляющих внутренний муниципальный финансовый контроль - 2 человека. Одна штатная единица вакантная. Все сотрудники имеют высшее образование.
В 2022 году сотрудники, принимающие участие в осуществлении контрольных мероприятий, повышение квалификации должностных лиц органа контроля не проходили.
Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом РФ, Федеральными законами, Указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами Княгининского муниципального района.
Отдел осуществляет контроль в финансово-бюджетной сфере в соответствии с полномочиями, определенными статьей 269.2 Бюджетного Кодекса Российской Федерации и частью 8 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в соответствии с федеральными стандартами, утвержденными нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.
Объем бюджетных средств, затраченных на содержание органа контроля определить не предоставляется возможным, так как специалистами отдела параллельно исполняются и другие полномочия, не относящиеся к внутреннему муниципальному финансовому контролю.
Расходы, связанные с привлечением для проведения контрольных мероприятий специалистов иных организаций и независимых экспертов, в отчетном периоде не осуществлялись.
Согласно плану контрольных мероприятий на 2022 год (с изменениями) было запланировано 3 контрольных мероприятия (в том числе 1 по переданным полномочиям с поселений в район). План 2022 года выполнен в полном объеме. Завершено переходящее контрольное мероприятие по переданным полномочиям с поселений в район, запланированное в 2021 году. Все запланированные мероприятия проведены.
На основании обращения заказчика рассмотрено 3 уведомления об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
В рамках полномочий, установленных пунктом 1 статьи 269.2 Бюджетного кодекса РФ, было проведено 3 контрольных мероприятия.
Проверяемые вопросы:
- определение законности, эффективности и целевого использования бюджетных средств Княгининского муниципального района, выделенных на оплату труда работников общеобразовательных учреждений. Проверка правильности начисления заработной платы и других выплат в соответствии со штатным расписанием;
- соблюдение условий соглашения предоставления субсидии из районного бюджета бюджету поселения в рамках реализации подпрограммы 4 «Борьба со злостным сорняком борщевик «Сосновского» муниципальной программы Княгининского муниципального района «Развитие агропромышленного комплекса Княгининского муниципального района Нижегородской области» на 2020-2024 годы.
В рамках полномочий, установленных частью 8 статьи 99 Федерального закона N 44-ФЗ, было проведено 2 контрольных мероприятия.
Проверяемые вопросы в рамках планового контрольного мероприятия:
- соблюдение правил нормирования в сфере закупок, установленных в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ;
- определение и обоснование начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги;
- соблюдение предусмотренных Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ требований к исполнению, изменению контракта, а также соблюдения условий контракта, в том числе в части соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта;
- соответствие использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки.
Количество нарушений, выявленных органом контроля
|
№ п/п |
Наименование объекта контроля |
Основание проверки |
Период проведения проверки |
Результаты проверки |
|
1. Мероприятия в рамках внутреннего муниципального финансового контроля за соблюдением законодательства РФ в сфере бюджетных правоотношений |
||||
|
1.1. |
Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 3 «Сказка» |
План проведения проверок на 2022 год |
март – май 2022 |
Нарушение п. 2 ст. 9 Федерального закона от 06.12.2011 №402-ФЗ. Нарушение п. 8 ст. 3 Федерального закона от 31.07.2020 №247-ФЗ. Нарушение ч. 6 ст. 136 Трудового кодекса РФ. Нарушение Положения об оплате труда работников МБДОУ детский сад №3 «Сказка», утвержденного Приказом заведующего МБДОУ детский сад №3 «Сказка» от 08.06.2017 № 27 |
|
1.2. |
Администрация Соловьевского сельсовета Княгининского муниципального района Нижегородской области |
План проведения проверок на 2021 год |
декабрь 2021 – февраль 2022 |
Нарушений не установлено. |
|
1.3. |
Администрация Белкинского сельсовета Княгининского муниципального района Нижегородской области |
План проведения проверок на 2022 год |
февраль - март 2022 |
Нарушений не установлено. |
|
2. Мероприятия в рамках внутреннего муниципального финансового контроля за соблюдением законодательства РФ и иных нормативных правовых актов о контрольной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд |
||||
|
2.1. |
Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Культурно-досуговое объединение Княгининского района» |
План проведения проверок на 2022 год |
октябрь -ноябрь 2022 |
Нарушение п. 3 ст. 103 Федерального закона № 44-ФЗ. Нарушение ст. 73 Бюджетного кодекса РФ. |
Методика расчета количества нарушений, отраженных в отчете, производилась путем суммирования аналогичных показателей и объединения их в группы нарушений.
Главе местного самоуправления района в полном объеме предоставлялась информация о проведенных проверках путем направления информации о выявленных нарушениях и копий актов проверок.
В целях реализации результатов контрольных мероприятий объектам контроля выдано 1 представление, содержащие требования по устранению выявленных нарушений и недостатков, указанных в акте по результатам контрольных мероприятий для принятия мер по их устранению и недопущению в дальнейшей работе.
Виновные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.
По итогам проведенных контрольных мероприятий направлялась информация в ФАС по Нижегородской области.
По итогам проведенных контрольных мероприятий информация с выявленными нарушениями направлялась в прокуратуру Княгининского района.
По итогам проведенных контрольных мероприятий информация в правоохранительные органы не направлялась. Уведомления о применении бюджетных мер принуждения, исковые заявления в суды о возмещении объектом контроля ущерба, причиненного муниципальному образованию, о признании осуществленных закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд недействительными не направлялись.
В 2022 году жалоб и исковых заявлений на решения органа контроля, а также жалоб на действия (бездействие) должностных лиц органа контроля при осуществлении ими полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю не поступало.
Начальник отдела муниципального контроля Л.П. Приютилова