Пояснительная записка к отчету за 2023 год
Пояснительная записка
к отчету о результатах контрольной деятельности органа внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля
за 2023 год
Отчёт о результатах контрольной деятельности органа внутреннего муниципального финансового контроля за 2023 год и пояснительная записка к нему подготовлены в соответствии с требованиями федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля «Правила составления отчётности о результатах контрольной деятельности», утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020г. № 1478.
Годовой отчет отражает обобщенные сведения о результатах работы отдела муниципального контроля администрации Княгининского муниципального округа Нижегородской области.
На основании решения Совета депутатов Княгининского муниципального округа Нижегородской области от 03.11.2022 № 41 «Об утверждении структуры администрации Княгининского муниципального округа Нижегородской области», распоряжения администрации округа от 19.01.2023 № 1-рлс «О структурных и штатных изменениях» и Положения об отделе муниципального контроля администрации Княгининского муниципального округа Нижегородской области, утвержденного распоряжением администрации округа от 13.02.2023 № 26-р за отделом муниципального контроля администрации Княгининского муниципального округа Нижегородской области (далее - отдел) закреплены полномочия по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля.
Штатная численность сотрудников отдела 4 единицы. Количество должностных лиц, осуществляющих внутренний муниципальный финансовый контроль - 3 человека. Все сотрудники имеют высшее образование.
В 2023 году один сотрудник, принимающий участие в осуществлении контрольных мероприятий, прошел повышение квалификации должностных лиц органа контроля.
Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом РФ, Федеральными законами, Указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами Княгининского муниципального округа.
Отдел осуществляет контроль в финансово-бюджетной сфере в соответствии с полномочиями, определенными статьей 269.2 Бюджетного Кодекса Российской Федерации и частью 8 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в соответствии с федеральными стандартами, утвержденными нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.
Объем бюджетных средств, затраченных на содержание органа контроля, определить не предоставляется возможным, специалисты отдела параллельно исполняют и другие полномочия, не относящиеся к внутреннему муниципальному финансовому контролю.
Расходы, связанные с привлечением для проведения контрольных мероприятий специалистов иных организаций и независимых экспертов, в отчетном периоде не осуществлялись.
Согласно плану контрольных мероприятий на 2023 год было запланировано 2 контрольных мероприятия. План 2023 года выполнен в полном объеме – все запланированные мероприятия проведены.
На основании обращения заказчика проведено одно внеплановое контрольное мероприятие.
В рамках полномочий, установленных пунктом 1 статьи 269.2 Бюджетного кодекса РФ, было проведено 1 контрольное мероприятие.
Проверяемые вопросы:
- контроль за достоверностью отчетов о реализации мероприятия и о достижении значений показателей результативности предоставления средств из бюджета Княгининского муниципального района Нижегородской области по пункту 1.12. и 1.13. муниципальной программы Княгининского муниципального района Нижегородской области «Управление муниципальной собственностью Княгининского муниципального района Нижегородской области» на 2020-2024 годы, утвержденной постановлением администрации Княгининского муниципального района Нижегородской области от 02.12.2019 № 961;
- контроль в сфере закупок, предусмотренный законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
- определение законности, эффективности и целевого использования средств бюджета Княгининского муниципального района Нижегородской области, выделенных на оплату труда работников учреждения. Проверка правильности начисления заработной платы и других выплат в соответствии со штатным расписанием.
В рамках полномочий, установленных частью 8 статьи 99 Федерального закона N 44-ФЗ, было проведено 2 контрольных мероприятия.
Проверяемые вопросы в рамках планового контрольного мероприятия:
- определение и обоснование начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги;
- соблюдение предусмотренных Федеральным законом о контрактной системе требований к исполнению, изменению контракта, а также соблюдения условий контракта, в том числе в части соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта.
- соответствие использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки.
Проверяемые вопросы в рамках внепланового контрольного мероприятия:
- проверка соблюдения законодательства Российской Федерации и иных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в отношении закупки на выполнение работ по благоустройству территории (устройство асфальтного покрытия) для нужд муниципального учреждения. Идентификационный код закупки 233521700323952170100100120024211243.
Количество нарушений, выявленных органом контроля
|
№ п/п |
Наименование объекта контроля |
Основание проверки |
Период проведения проверки |
Результаты проверки |
|
1. Мероприятия в рамках внутреннего муниципального финансового контроля за соблюдением законодательства РФ в сфере бюджетных правоотношений |
||||
|
1.1. |
Муниципальное казенное учреждение «Управление капитального строительства Княгининского муниципального района Нижегородской области» (МКУ «Управление капитального строительства Княгининского муниципального района Нижегородской области») |
План проведения проверок на 2023 год |
февраль – август 2023 |
Нарушение п. 1 ст. 720 Гражданского кодекса РФ, п.п. 1, 2 ч. 1, ч. 7 ст. 94 , ч.1 ст. 101 Закона № 44-ФЗ. Нарушение ст. 34 Бюджетного кодекса и нарушение п. 2.5. муниципального контракта от 24.10.2022г. №1/2022 и от 01.11.2022г. №2/2022. Нарушение п. 3 ч. 1 ст. 94, ст. 101 Закона № 44-ФЗ. Нарушение п. 5.2 муниципального контракта от 24.10.2022г. №1/2022 и от 01.11.2022г. №2/2022. Нарушение ч. 6 ст. 34, п. 3 ч. 1 ст. 94, ст. 101 Закона № 44-ФЗ. |
|
2. Мероприятия в рамках внутреннего муниципального финансового контроля за соблюдением законодательства РФ и иных нормативно правовых актов о контрольной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд |
||||
|
2.1. |
Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Княгининский дом детского творчества» (МБУ ДО «Княгининский ДДТ») |
План проведения проверок на 2023 год |
октябрь -ноябрь 2023 |
Нарушение п. 8.4 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ. Нарушение п. 10 ч. 2 ст. 103 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ. Нарушение ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ. Нарушение ч. 3 ст. 103 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ. Нарушение п. 10 ч. 2 ст. 103 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ. Нарушение ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ |
Методика расчета количества нарушений, отраженных в отчете, производилась путем суммирования аналогичных показателей и объединения их в группы нарушений.
Главе местного самоуправления округа в полном объеме предоставлялась информация о проведенных проверках, путем направления информации о выявленных нарушений и копий актов проверок.
В целях реализации результатов контрольных мероприятий объектам контроля выдано 1 представление содержащие требования по устранению выявленных нарушений и недостатков, указанных в акте по результатам контрольных мероприятий для принятия мер по их устранению и недопущению в дальнейшей работе.
Виновные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.
По итогам проведенных контрольных мероприятий направлялась информация в ФАС по Нижегородской области и Министерство финансов Нижегородской области.
По итогам проведенных контрольных мероприятий информация с выявленными нарушениями направлялась в прокуратуру Княгининского района.
По итогам проведенных контрольных мероприятий информация в правоохранительные органы не направлялась. Уведомления о применении бюджетных мер принуждения, исковые заявления в суды о возмещении объектом контроля ущерба, причиненного муниципальному образованию, о признании осуществленных закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд недействительными не направлялись.
В 2023 году жалоб и исковых заявлений на решения органа контроля, а также жалоб на действия (бездействие) должностных лиц органа контроля при осуществлении ими полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю не поступало.
Начальник отдела муниципального контроля Л.П. Приютилова