Отчет о проделанной работе отдела муниципального контроля администрации Княгининского муниципального района Нижегородской области за 2023 год
ОТЧЕТ
о проделанной работе отдела муниципального контроля администрации Княгининского муниципального округа
Нижегородской области
за 2023 год
Отдел муниципального контроля администрации Княгининского муниципального округа Нижегородской области (далее по тексту – отдел) является структурным подразделением администрации Княгининского муниципального округа Нижегородской области без права образования юридического лица. Отдел наделен полномочиями и создан в целях организации и осуществления:
- мероприятий по осуществлению взаимодействия органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля при организации и проведении проверок;
- мероприятий по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля в сфере соблюдения бюджетного законодательства и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;
- мероприятий по осуществлению муниципального финансового контроля за, размещением муниципальных заказов в соответствии со статьей 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ;
- мероприятий по осуществлению ведомственного контроля за, размещением муниципальных заказов в соответствии со статьей 100 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ;
- мероприятий по осуществлению ведомственного контроля за, соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
- мероприятий по осуществлению контроля исполнения управленческих решений, исполнения адресных программ (планов) адаптации ОИ и обеспечения доступности услуг для инвалидов и других МГН на территории Княгининского округа в отношении муниципальных учреждений;
- мероприятий по осуществлению мониторинга за исполнением норм Федерального закона от 01.12.2014 № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов» и организации работы по паспортизации и классификации объектов социальной инфраструктуры и услуг;
- реализации государственной политики в области социально-трудовых отношений, охраны труда, демографии и миграционной политики, социальной политики в сфере создания для инвалидов доступной среды жизнедеятельности на территории округа и социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов; противодействия распространения ВИЧ-СПИДа;
- реализации Дорожных карт, Программ и Планов мероприятий: по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в сфере деятельности округа; улучшения условий и охраны труда; доступной среды для инвалидов и МГН; пропаганде донорства; по реализации концепции демографической политики; по реализации добровольного переселения соотечественников, по противодействию распространения ВИЧ-СПИДа;
- организации формирования и обновления «Карты доступности Нижегородской области» и реестра объектов социальной инфраструктуры и услуг на территории Княгининского муниципального округа с целью их паспортизации и адаптации (обеспечения доступности) с учетом потребностей инвалидов и других МГН;
- мероприятий по снижению неформальной занятости, законности и эффективности предпринимательской деятельности и созданию благоприятных условий труда;
- организации формирования и обновления реестра лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения, включая санаторно-курортные организации, расположенные на территории Княгининского муниципального округа Нижегородской области.
В рамках осуществления мероприятий по взаимодействию органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля при организации и проведении проверок:
- велась работа по размещению в автоматизированной информационной системе «monitoring.ar.gov.ru» доклада об осуществлении муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля;
- осуществлялся мониторинг наполняемости раздела «Муниципальный контроль» на официальном сайте администрации округа в разрезе органов контроля;
- осуществлялась координация работы реализации на территории Княгининского муниципального округа положений Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и размещение соответствующей информации в системе monitoring.ar.gov.ru.
- осуществлялся ежемесячный мониторинг по контрольным мероприятиям в отношении органов местного самоуправления в рамках исполнения требования прокуратуры.
В рамках осуществления внутреннего муниципального финансового контроля:
- отделом проведено 1 контрольное мероприятие. Выданы рекомендации об устранении выявленных нарушений законодательства;
- по выявленным признакам нарушений бюджетного законодательства РФ направлен пакет документов в Министерство финансов Нижегородской области;
- разработан план проверок на 2024 год.
В рамках осуществления контроля за размещением муниципальных заказов в соответствии со статьей 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ:
- проведено 2 контрольных мероприятия (в том числе 1 внеплановая проверка). Выдано 1 представление о недопущении нарушений законодательства;
- по выявленным признакам нарушений законодательства РФ и иных нормативных правовых актов в сфере закупок товаров, работ, услуг направлен пакет документов в Управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области;
- согласовано 1 заключение контракта с единственным участником закупки;
- рассмотрено 1 уведомление об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя);
- разработан план проверок на 2024 год.
В рамках осуществления ведомственного контроля за размещением муниципальных заказов в соответствии со статьей 100 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ:
- запланировано 1 контрольное мероприятие. В связи с кадровыми и структурными изменениями отменено;
- участие в принятии решения о согласовании изменений существенных условий муниципального контракта по 2 контрактам;
- разработан план проверок на 2024 год;
В рамках осуществления ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права:
- проведено 1 контрольное мероприятие. Даны рекомендации об устранении нарушений законодательства;
- разработан план проверок на 2024 год.
В рамках мероприятий по осуществлению контроля исполнения управленческих решений, адаптации ОИ и обеспечения доступности услуг для инвалидов и других МГН проведены мониторинговые мероприятия по результатам исполнения адресных программ (планов) адаптации объектов социальной инфраструктуры и обеспечения доступности услуг для инвалидов и других МГН на 3 хозяйствующих субъектах.
В рамках реализации мероприятий по осуществлению мониторинга за исполнением норм Федерального закона от 01.12.2014 № 419-ФЗ и организации работы по паспортизации и адаптации объектов социальной инфраструктуры и услуг:
- проведено обследование обеспечения доступности услуг для инвалидов и других МГН на 1 объекте в социальной сферы;
- проведена актуализация паспорта доступности с разработкой адресной программы управленческих решений, адаптации ОИ и обеспечения доступности услуг для инвалидов и других МГН 2 объектов в сфере образования, 1 объекта в сфере культуры;
- оказано содействие в проведении тотального теста «Доступная среда», в организации заполнения личного кабинета на информационном портале «Точка доступа», в проведении общероссийской онлайн - акции по добровольному тестированию граждан на тему доступной среды;
- проведена консультативная работа с руководителями хозяйствующих субъектов по согласованию перечня мер в соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 80.
В рамках реализации государственной политики в области социально-трудовых отношений проведена следующая работа:
- осуществлялся ежемесячный мониторинг выплаты заработной платы ниже МРОТ и ниже ВЭД;
- организовано и проведено 4 заседания межведомственной комиссии по вопросам соблюдения трудового законодательства в части своевременной оплаты труда, занятости населения и урегулирования задолженности по налогам и сборам. На заседаниях рассматривались вопросы:
· о выполнении мероприятий по соблюдению хозяйствующими субъектами требований Налогового Кодекса РФ, пенсионного законодательства при осуществлении перечисления суммы исчисленных и удержанных налогов, взносов;
· о рассмотрении мероприятий по повышению заработной платы, обсуждение ситуации, сложившейся в организациях и у индивидуальных предпринимателей, являющихся работодателями, по выплате заработной платы ниже минимального размера оплаты труда и ниже уровня ВЭД;
· о рассмотрении мероприятий по легализации «теневой» заработной платы;
· рассмотрение мероприятий по сохранению занятости работающих граждан предпенсионного возраста в организациях Княгининского муниципального округа. Всего на заседаниях было рассмотрено 36 хозяйствующих субъектов;
- велась разъяснительная работа среди хозяйствующих субъектов, индивидуальных предпринимателей (работодателей) и лиц, участников программы по самозанятости об установлении заработной платы не ниже минимальной заработной платы и проведению постоянных мероприятий по индексации заработной платы по доведению ее до средней заработной платы по ВЭД;
- велась разъяснительная работа среди хозяйствующих субъектов, индивидуальных предпринимателей (работодателей) по легализации «серой» заработной платы;
- велась разъяснительная работа среди хозяйствующих субъектов, индивидуальных предпринимателей (работодателей) по сохранению занятости работающих граждан предпенсионного возраста по практике введения системы наставничества в организациях Княгининского муниципального округа.
В рамках реализации государственной политики в области охраны труда проведена следующая работа:
- организовано и проведено 5 заседаний межведомственных комиссий по охране труда. На заседаниях рассматривались вопросы:
· О рассмотрении и принятии плана работы межведомственной комиссии по охране труда на 2023 год.
· О рекомендациях областной межведомственной комиссии по охране труда работодателям Нижегородской области.
· Об изменениях в сфере трудового законодательства и охраны труда с 1 января 2023 года.
· О финансировании мероприятий по охране труда.
· О выполнении мероприятий муниципальной программы «Улучшение условий и охраны труда в организациях Княгининского района Нижегородской области» на 2020-2024 годы» за 2022 год.
· О рассмотрении информации о проведении отделом муниципального контроля ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства за 2022 год.
· О порядке проведения обязательных медицинских осмотров работников по приказу Минздрава РФ от 28.01.2021 № 29Н.
· О профилактике снижения травматизма.
· О проведении оценки профессиональных рисков в организациях и учреждениях округа.
· О мероприятиях по ВИЧ/СПИДу.
· Об утверждении итогов муниципального этапа Международного конкурса детского рисунка «Охрана труда глазами детей».
· О рассмотрении итогов районного смотра-конкурса по охране труда.
· О финансировании предупредительных мер по охране труда за счет средств ФСС.
- проводился мониторинг основных показателей условий охраны труда;
- осуществлялась разъяснительная работа и информационное обеспечение хозяйствующих субъектов, индивидуальных предпринимателей (работодателей) и физических лиц по вопросам обеспечения охраны труда, проведения специальной оценки условий охраны труда, изменения законодательства в области охраны труда, разрешения индивидуальных трудовых споров;
- велась работа по содействию в организации обучения по охране труда обучено более 20 человек;
- проводился районный конкурс по охране труда;
- организовано участие администрации Княгининского района и хозяйствующих субъектов в Х-м специализированном выставочном проекте SENTEX «Безопасность. Охрана. Спасение», в конференции по актуальным вопросам охраны труда и применения СИЗ (дистанционный формат);
- осуществлялось обеспечение реализации программы улучшения условий и охраны труда на 2023-2027г.г.
В рамках реализации государственной политики в области демографии, миграционной политики на территории округа в 2023 году проведена следующая работа:
- осуществлялось обеспечение выполнения плана мероприятий по реализации демографической политики;
- реализовывалась программа оказания содействия добровольному переселению в Нижегородскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2021 - 2025 годы.
В рамках реализации мероприятий социального развития и социального самочувствия населения округа проведена следующая работа:
- осуществлялось обеспечение реализации плана мероприятий по пропаганде донорства.
В рамках реализации социальной политики в сфере создания для инвалидов доступной среды жизнедеятельности проведена следующая работа:
- организовано и проведено 2 заседания межведомственной комиссии по проведению паспортизации объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктур и услуг, действующих на территории Княгининского муниципального округа Нижегородской области.
На заседаниях рассмотрены вопросы: об актуализации паспортов доступности учреждений подведомственных администрации Княгининского муниципального округа Нижегородской области, по проведению инструктажа руководителей хозяйствующих субъектов Княгининского муниципального округа по вопросам, связанным с обеспечением доступности для инвалидов объектов и услуг на территории Княгининского муниципального округа Нижегородской области, об исключении из Реестра объектов инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН учреждений, осуществлявших деятельность на территории Княгининского округа.;
- осуществлялось обеспечение реализации программы формирования доступной для инвалидов среды жизнедеятельности в муниципальных учреждениях Княгининского округа.
В рамках реализации вопросов организации формирования и обновления «Карты доступности Нижегородской области» и реестра объектов социальной инфраструктуры и услуг на территории Княгининского муниципального округа проведены следующие мероприятия:
- проведена работа по актуализации информации, размещенной на информационно-аналитическом портале государственной программы Российской Федерации «Доступная среда»;
- проведена работа по актуализации информации, включенной в реестр объектов социальной инфраструктуры и услуг на территории Княгининского муниципального округа;
- проведена работа по актуализации информации, включенной в реестр приоритетных объектов социальной инфраструктуры и услуг на территории Нижегородской области.
Начальник отдела муниципального контроля Л.П. Приютилова